AGENDA LA PATRIA: Más participación, la ilusión afrocolombiana

En el departamento hay cerca de 23 mil, distribuidos sobre todo en Marmato, Supía, La Dorada, Palestina y Manizales. Algunos aseguran que no hay discriminación, pero todavía faltan espacios de participación. Equipo regional/LA PATRIAManizales

Álvaro Javier Moreno, joven músico, entra al templo de Santa Ana. Don Nelson Moreno, maestro de obra, trabaja en la construcción de una casa para un amigo. El profesor Carlos Arturo Moreno dicta clase en la escuela a los niños de primero. Y Ricardo Andrés Moreno conversa, bajo una ceiba, con su amigo Robert Antonio Moreno. Los cuatro son de Guamal (Supía), a donde hace 297 años llegaron 40 negros traídos como esclavos por Teresa de Borja y Franco. Ellos, como sus ancestros y el resto de la comunidad, llevan el apellido Moreno. En la iglesia, en la construcción, en la escuela y bajo la ceiba se les hizo la misma pregunta: ¿siente que los negros son discriminados por la sociedad actual? Sus respuestas tienen puntos de encuentro y diferencias, que coinciden con las de afrocolombianos de otras regiones de Caldas.

Sí y no Álvaro Javier, por ejemplo, mientras camina por uno de los corredores de la iglesia, dice que se siente más o menos discriminado, pero que falta apoyo. “Hace un tiempo trabajo con ocho niños para conformar una escuela de música negra (mapalé, cumbia, bullerengue, currulao), pero solo se queda en promesas de ayuda”. Don Nelson deja un momento el palustre y se mete en el asunto: “sí nos sentimos discriminados, aunque hay alcaldes que nos han ayudado, otros no han servido para nada. Aquí hacemos el carnaval negroide y el apoyo depende del mandatario de turno”. Reconoce que en servicios públicos están bien, sobre todo por quedar cerca de la cabecera municipal de Supía. El docente Carlos Arturo tiene una visión distinta y está convencido de que los negros tienen más posibilidades. “Las cosas han cambiado mucho en los últimos 10 años. En otra época los alumnos salían de bachillerato y se tenían que quedar aquí. Ahora, con los beneficios de la ley, han podido estudiar en universidades y tenemos ya graduados en derecho, medicina y geología con aspiraciones de llegar a cargos altos”. La situación que viven en Guamal es similar a la de otras comunidades negras de Caldas, donde si bien los conceptos sobre discriminación son diferentes, las necesidades de participación son prácticamente iguales.

Espacio Por su parte, Ricardo, sentado bajo la ceiba, afirma junto con su amigo Rober Antonio, que los negros están olvidados por las instituciones del Estado. “No nos reciben en un trabajo por el color de nuestra piel y porque creen que somos perezosos”, expresa Ricardo. Con una frase contundente Rober cierra la conversación: “… pero lo que más nos discrimina es la politiquería”. La mañana trascurre soleada para los 860 negros de Guamal. Las voces de Álvaro Javier, Nelson, Carlos Arturo, Ricardo y Rober también hablan de territorio, pues Guamal, a pesar de ser habitado por negros pertenece al Resguardo Indígena de Cañamomo y Lomaprieta, que tiene autonomía política y administrativa en parte de Supía y en parte de Riosucio. “Quizá si fuéramos organizados como comunidad afrocolombiana, podríamos sobresalir más, aunque no nos quejamos del manejo de los indígenas”, comentan los amigos Ricardo y Rober.

DESTACADOS Uriel Ortiz:Actual Alcalde de Marmato. Destacan que llegó al cargo reconocido por su labor en favor de los mineros, en cargos como el sindicato y la cooperativa de mineros. Ganó las elecciones en octubre de 2009, en nombre del Partido Liberal, no de la línea barquista.
Germán Ovidio Moreno: es el actual alcalde encargado de Supía, ante la suspensión del titular Jorge Eliécer Moreno. Es abogado y ha ocupado varios cargos en el departamento en entidades como la Secretaría del Deporte. Nació en Guamal, caserío de afrocolombianos.

Francisco Ángulo: Jugador de baloncesto profesional, nacido en Cali. Campeón de la copa nacional en 2000 con el equipo Los Sabios de Caldas. Fue administrador de escenarios deportivos como el Coliseo mayor y en la actualidad trabaja en proyectos deportivos en Manizales.
Eladio Castro: Nació en Guapi (Cauca), es Ingeniero Químico en la Universidad de Antioquia, con especialización en Física y estudios de Ingeniería biomédica en Estados Unidos. Por espacio de 39 años fue docente de la Universidad de Caldas donde inculcó la investigación. Después de su retiro hace 12 años trabaja en Manizales en sus proyectos.

Manuel González:Nació en Buanventura (Valle). Es ingeniero electrónico egresado de la Universidad Nacional -sede Manizales-. Tiene 30 años y lleva cuatro en el Mira, movimiento político al cual representa como concejal en la capital caldense.

Aún hay mucha discriminación: Antonio Navarro El actual Gobernador de Nariño, Antonio Navarro Wolf, fue constituyente en 1991. Navarro Wolf habló con LA PATRIA sobre los afrocolombianos a partir de la carta magna de ese año:
“En la constitución de 1991 dejamos claro que se deja permitida la titulación como propiedad colectiva de tierras en Chocó, Valle, Cauca y Nariño, para las comunidades afrocolombianas. Es decir, los consejos comunitarios afrocolombianos”. “A cada departamento de estos se le dio una extensión determinada para que fuera manejada colectivamente. Además se logró la suscripción especial de afrocolombianos en la Cámara de Representantes y dar participación para quienes sean miembros de estas comunidades”. “Antes de la Constitución del 91, los afrocolombianos eran tratados como cualquier otro campesino del país, pero las dificultades adicionales que tenían o que tienen estas comunidades afrodescendientes es que viven en las zonas más apartadas y asiladas, por lo tanto creo que estaban menos protegidos sus derechos”. “Una buena parte de la defensa de las tierras de los afro en las costas el pacífico está sustentada en los desarrollos constitucionales”. “Todavía sigue habiendo mucha discriminación, sin duda. No podemos decir que eso ha desaparecido y las dificultades que tienen los afrocolombianos en su desarrollo siguen siendo muy grandes”. “En realidad en esa constituyente se tuvo un tratamiento mucho más expreso de apoyo a los pueblos indígenas que a los afrodescendientes, porque los indígenas tuvieron una representación directa en la constituyente. Los afro no tuvieron esa participación porque había la impresión general de que los afro eran una parte más del pueblo colombiano y que eran como cualquier otro nacional, y no se consideraba que requirieran de un tratamiento especial”.

Líos y respuestas Ponciano Ortiz es el consultivo de alto nivel de la población afrocolombiana de Caldas ante el Gobierno Nacional. Considera que aún hay discriminación y que los planes con su comunidad poco se han desarrollado. En Caldas, como en el resto del país, los afrocolombianos están organizados por grupos denominados organizaciones de base. Esto les permite tener una participación y ser reconocidos por el gobierno para planes y acciones que se pueden adelantar para su beneficio. “Con decir que apenas hace unos tres años figuramos en el documento Conpes, lo cual abre espacio para ser incluidos en proyectos. Hemos avanzado en etnoeducación, ya se hizo un primer concurso, con el cual varios docentes afro quedaron contratados en propiedad. Falta otra convocatoria porque hay unas vacantes”, indica Ortiz. El representante negro considera que hay algunos logros en servicios públicos como acueducto, alcantarillado, saneamiento básico, manejo ambiental, pero aún falta en otros asuntos como el territorio. “Por ejemplo en Marmato el gobierno permite la presencia de multinacionales que quieren explotar el oro a cielo abierto. Eso será un golpe para los recursos naturales y para la gente que trabaja de manera artesanal en las minas”. La Delegación Minera de Caldas, como lo informó LA PATRIA el sábado pasado, anunció la llegada de una nueva compañía canadiense para la exploración y posible explotación de la parte alta de la localidad. Alonso Jurado, de la Unidad de Grupos Étnicos de la Secretaría de Integración y Desarrollo Social de la Gobernación , asegura que desde allí se hace lo posible para ofrecer herramientas de conocimiento que permitan a los afrocolombianos obtener reconocimiento y ganar espacio laboral. "Actualmente no creo que haya un fenómeno muy marcado de racismo. Habrá afros que piensen que sí, pero desde 1999 Caldas ha desarrollado proyectos de diplomados y capacitaciones para abrirles el espacio académico requerido". Según Jurado en este momento hay afrodescendientes trabajando con el departamento. "Puede que no haya una presencia masiva de afros en el gabinete departamental, pero sí hay casos como el de Mario Moreno, que es docente y trabaja acá en la Gobernación. Creo que siempre y cuando haya idoneidad de la persona para ejercer un cargo, los mandatarios locales no tendrán problema en nombrarlos". Una petición que los afrocolombianos hacen al Gobierno Departamental es un territorio propio. La Ley 70 y la Constitución de 1991 otorgó a las comunidades afrocolombianas territorios específicos en algunos departamentos (consejos comunitarios), pero Caldas no fue tenida en cuenta. "Esos territorios se donaron sobre todo en la cuenca del Pacífico, pero en Caldas no se dio esa figura. Pero desde la Oficina de Grupos Étnicos estamos tratando de conseguir espacio propio para los afrocolombianos de Caldas", dijo Alonso Jurado. El funcionario asegura que hasta este momento se está buscando la figura para otorgar esos terrenos a los afrocolombianos caldenses.

Los proyectos Funcionarios de la oficina de Grupos Étnicos, de la Unidad de Desarrollo a la Comunidad de la Gobernación de Caldas, aseguran que en este momento se adelantan proyectos de tipo productivo como es el caso de los paneleros. “Todas las actividades que adelantamos son de tipo económico. Hacemos cosas que les ayuden a mejorar sus niveles de vida. En este momento estamos trabajando con programas que perduren y generen un sostenimiento económico y emocional para ellos”. Según Edgardo Cano Ladino, Supervisor de Educación de la Gobernación de Caldas, la Cátedra de Estudios Afrocolombianos que debe dictarse en todos los colegios se está orientando en la mayoría de colegios oficiales y privados de Caldas. "En el 2007 se capacitó a los docentes y se les entregó una cartilla para tal fin", comentó Cano Ladino. El funcionario señaló que los estudiantes han recibido con mucho agrado la cátedra y que han compartido sus enseñanzas mediante demostraciones culturales y artísticas. En cuanto a la etnoeducación, Cano Ladino indicó que en Caldas se está cumpliendo con profesores indígenas y afrocolombianos. "Para los colegios de los resguardos todos son docentes indígenas y la mayoría de quienes dictan la cátedra de estudios afrocolombianos son también afrocolombianos", aseguró el funcionario. Por último señaló que una de las actividades prioritarias este año es la Feria Étnica que se realizará del 2 al 9 de octubre en Manizales. En Caldas hay 501 profesores afrocolombianos y 110 indígenas.

-EL DATO Caldas está en el puesto 23 de los departamentos de Colombia con una participación del 3% del total de afrocolombianos en el país.

-LA CIFRA 22.631 afrocolombianos viven en Caldas. 28 raizales, según el censo del 2005, son provenientes del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Estas cifras representan entre un 0% y un 5 % del total de la población de Caldas.
Letra muerta para comunidades* * En 1995 se expide el Decreto 804 que reglamenta la atención educativa para grupos étnicos. En 1998 se sanciona el decreto 1122, con normas para el desarrollo de la Cátedra de Estudios Afrocolombianos en los establecimientos de educación formal. En la gran mayoría de las instituciones educativas del país y de Caldas, no se trabaja esta cátedra.

* El Gobierno Nacional aprobó el Decreto 1627 de 1996 que crea el Fondo de Créditos Condonables bajo la administración del Icetex, con el que se beneficiaron en el 2000 unos 30 afrocolombianos en Caldas. En este momento hay tres o cuatro estudiantes beneficiados.

* A la gran mayoría de los etnoeducadores vinculados en Caldas no se les ha nombrado en propiedad, no obstante haber cumplido el tiempo de servicio estipulado por el decreto 1278 de 2002.

*Los afrocolombianos de la vereda El Chochal, en Victoria; de Guamal en Supía, y de la Garrucha, en Marmato, y familias de Arauca (Palestina), carecen de territorio.
* Leonardo Ortiz, corresponsal de LA PATRIA en Marmato y ex consultivo de alto nivel en Caldas.

LICENIA SALAZAR IBARGUEN OD Asesora Consultora en Salud